建设目标

治安防控视侦实战应用平台系统的建设是一项事关全局的基础性、系统性的工程，一方面为公安机关办案、查案提供视频图像证据和研判工具，另一方面起到预防犯罪、威慑、震慑犯罪分子的作用，把犯罪行为控制在萌芽阶段，同时在应急指挥、维稳处突方面提供有效的实战应用工具。本系统的建设将着眼于实现以下目标：

一、建设标准的视频图像系统

依据《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》及《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011）相关要求，结合我省视频图像信息联网系统现状以及后期业务规划需求，规划建设我省统一的视频图像信息联网平台（即实战应用平台）。

二、整合各方视频图像资源

加强对在公安信息网、视频专网和社会化网络上传输的图像信息整合力度。 根据公安工作重点，在确保信息传输安全的前提下，逐步将已建和待建的各类视频监控资源、公安机关自建的视频监控资源整合，形成规范、共享、可用、可控的视频实战应用平台支撑环境。

三、建立视频图像信息数据库

探索建立视频图像信息数据库，采取图像信息“集中+分散”相结合的管理方式，对各部门、警种关注的视频图像信息进行整理，建设各级视频图像信息数据库。

四、实现“全警共享、实战应用”

以公安业务需求为导向，以视频资源联网为基础，加强视频监控系统与公安其它业务系统的关联整合，并依托强大的智能分析技术、海量信息检索技术，为各部门、各警种业务应用提供实战业务应用功能，提高视频监控系统的综合建设成效，形成“警共享、实战应用”的信息化格局，加快公安信息转化为公安战斗力。

 建设原则

治安防控视侦实战应用平台系统是集安全防范技术、计算机应用技术、网络通信技术、视频传输技术、访问控制等高新技术为一体的庞大系统，是总体投资大、技术要求高、涉及用户广、链接环节多的系统工程。因此，科学规划技防网络、整合社会技防资源，构建城市统一的远程监控综合信息服务平台，实现视频监控信息的充分共享，为城市应急系统提供可视化图像，是城市监控系统建设的目标和任务。城市监控系统建设的原则可以确定为：坚持以需求为导向，以应用为核心，坚持需求与应用相一致，规划与标准相一致，实用性与先进性相一致，科技创新与持续发展相一致的基本原则，科学规划、持续发展，信息共享、服务实战、服务基层，安全应用、统筹兼顾。

一、坚持统一标准、科学推进的原则

要遵循国家和行业的标准要求，以《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T 28181）、城市监控报警联网系统系列标准（GA/T 669系列标准）、《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）—视频接入部分》（公科信[2011]5号）和《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》 （GB/T 25724）等标准规范为依据开展工作，实现视频图像信息跨区域、跨部门、跨警种的安全传输及共享应用。

二、坚持统筹规划、分步实施的原则

要以实际需求为导向，围绕实战应用、技术建设、工作机制等环节，制定切实可行的总体建设规划、技术方案及具体实施方案。要注重原有投资的有效性、新旧技术的兼容性，协调好各部门、警种的关系，理清需求的共同性和差异性，合理制定与实际工作相符合的平台方案、网络架构、存储策略、应用机制和安全保障等整合工作内容和要求，结合本地实际分步实施。

三、坚持实战引领、应用带动的原则

要坚持把紧贴实战、服务实战作为视频图像信息整合与共享工作的出发点和着力点，围绕公安实战需求，推动视频监控技术的深度应用，努力提升视频监控技术服务公安机关现实斗争的能力，充分发挥实战应用效能。

四、坚持突出重点、分级建设的原则

要在统一规划的前提下，根据不同层级公安机关的职责，有针对性地研究提出视频图像信息整合与共享工作的主要目标，分级开展建设与应用工作。